ธปท.เผยปี 57 ยกเลิกออกพันธบัตร 1เดือน หลังคลังออกตั๋วเงินคลังระยะ1เดือนสม่ำเสมอในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ออกประกาศแจ้งว่า ตามที่ธปท. ได้ออกพันธบัตร ธปท. อย่างสม่ำเสมอตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยใช้เป็นเครื่องมือหนึ่งในการดูแลสภาพคล่องในตลาดเงินให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม เพื่อสนับสนุนการดำเนินนโยบายการเงิน  รวมทั้งช่วยส่งเสริมการพัฒนาตลาดตราสารหนี้ไทยให้มีสภาพคล่องและประสิทธิภาพยิ่งขึ้นนั้น

ในปี 2556 ธปท. ได้ปรับแผนการออกพันธบัตร ธปท. ให้สอดคล้องกับภาวะสภาพคล่องที่เปลี่ยนแปลงไปและแผนการระดมทุนของรัฐบาล รวมทั้งได้นำข้อเสนอแนะของผู้ร่วมตลาดมาประกอบการพิจารณาการวางแผนการออกพันธบัตรดังกล่าว

โดย ธปท. ได้ดำเนินการดังต่อไปนี้

- ยกเลิกการออกพันธบัตรระยะ 4 ปี และปรับเปลี่ยนการออกพันธบัตรประเภทอัตราดอกเบี้ยลอยตัว เหลือเพียงรุ่นเดียว คือรุ่นระยะ 3 ปี อิง BIBOR 3 เดือน
- ลดจำนวนรุ่นพันธบัตรระยะ 1 ปี จาก 5 เหลือ 4 รุ่นต่อปี เพื่อเพิ่ม liquidity ในแต่ละรุ่น
- ปรับวิธีการประมูลแบบไม่แข่งขันราคา (Non-competitive bidding หรือ NCB)
- ยกเลิกการออกพันธบัตร ธปท. ระยะ 1 เดือน ตั้งแต่เดือนกันยายน 2556 เป็นต้นมา เพื่อให้สอดคล้องกับการออกตั๋วเงินคลังระยะ 1 เดือน อย่างสม่ำเสมอของรัฐบาล

ส่าหรับปี 2557 จากการประเมินแนวโน้มภาวะสภาพคล่องรวมทั้งปัจจัยสำคัญอื่น ๆ โดยเฉพาะความผันผวนในตลาดพันธบัตรจากปัจจัยภายนอก แผนการออกพันธบัตรของรัฐบาล รวมทั้งความเห็นของผู้ร่วมตลาด ธปท. ได้วางแผนเพิ่มความยืดหยุ่นในการบริหารสภาพคล่อง โดยคำนึงถึงความเพียงพอของพันธบัตรทุกระยะต่อความต้องการลงทุนของตลาด ดังนี้

1. การยกเลิกการออกพันธบัตร ธปท. ประเภทที่จำหน่ายเป็นส่วนลดระยะ 1 เดือนเนื่องจากในปี 2557 รัฐบาลมีแผนที่จะออกตั๋วเงินคลังระยะ 1 เดือนอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ ธปท. จึงยกเลิกการออกพันธบัตร ธปท. ประเภทที่จำหน่ายเป็นส่วนลดระยะ 1 เดือน สำหรับปี 2557 เพื่อให้สอดคล้องกับแผนของรัฐบาลดังกล่าว

2. กำหนดการประมูลพันธบัตร ธปท.

ในปี 2557 ธปท. จะยังคงวันประมูลพันธบัตร ธปท. ไว้ตามแนวทางปฏิบัติเดิม ดังนี้ประเภทพันธบัตร วันประมูล ความถี่ในการประมูล
1. พันธบัตรประเภทที่จาหน่ายเป็นส่วนลด
- อายุไม่เกิน 15 วัน วันประมูล วันศุกร์ ความถี่ในการประมูลทุกสัปดาห์
- 3 และ 6 เดือน วันประมูล วันอังคาร ความถี่ในการประมูล ทุกสัปดาห์
- 1 ปี วันประมูลวันอังคาร ความถี่ในการประมูล ทุกเดือน
2. พันธบัตรประเภทอัตราดอกเบี้ยคงที่
- 2 ปี วันประมูล วันพฤหัสบดี ความถี่ในการประมูลทุกเดือนคู่
- 3 ปี วันประมูล วันพฤหัสบดี ความถี่ในการประมูล ทุกเดือนคี่
3. พันธบัตรประเภทอัตราดอกเบี้ยลอยตัว
- 3 ปี วันประมูล วันศุกร์ ความถี่ในการประมูล ทุกเดือนคู่

3. วงเงินการออกพันธบัตร ธปท. ปี 2557
ในปี 2557 ธปท. วางแผนที่จะเพิ่มความยืดหยุ่นในการบริหารสภาพคล่อง จึงจะขยายช่วงวงเงินสูงสุด-ต่่าสุด ส่าหรับการประมูลแต่ละครั้งของพันธบัตร ธปท. ระยะสั้นและพันธบัตรประเภทอัตราดอกเบี้ยลอยตัวให้กว้างขึ้น ในขณะเดียวกัน ยังคงช่วงวงเงินเปิดประมูลสูงสุด-ต่่าสุดของพันธบัตร ธปท. ระยะ 2 และ 3 ปี เพื่อให้สอดคล้องกับอุปทานและความต้องการของตลาด

นอกจากนี้ ด้วยพันธบัตรประเภทอัตราดอกเบี้ยลอยตัวระยะ 3 ปี ที่ ธปท. ออกประมูลในปี 2556 (BOT162A) มียอดคงค้างโดยรวมไม่มากนัก ธปท. จึงวางแผนที่จะ re-open พันธบัตรรุ่นดังกล่าวแทนการออกรุ่นใหม่ในปี 2557 เพื่อเพิ่มวงเงินรวมต่อรุ่นและสภาพคล่อง

ส่าหรับรายละเอียดวงเงินการออกพันธบัตร ธปท. แต่ละประเภท สรุปได้ดังนี้ 

1. พันธบัตรประเภทที่จำหน่ายเป็นส่วนลด
- อายุไม่เกิน 15 วัน วงเงินประมูลต่อครั้ง 30,000 – 70,000 ล้านบาท  วงเงินรวมต่อรุ่น 30,000 – 70,000 ล้านบาท  จำนวนรุ่นต่อปี 50 - 52รุ่น
- 3 และ 6 เดือน  วงเงินประมูลต่อครั้ง 25,000 – 40,000ล้านบาท  วงเงินรวมต่อรุ่น 25,000 – 40,000 ล้านบาท  จำนวนรุ่นต่อปี50 - 52 รุ่น
- 1 ปี วงเงินประมูลต่อครั้ง 25,000 – 45,000ล้านบาท   วงเงินรวมต่อรุ่น 75,000 – 135,000ล้านบาท  จำนวนรุ่นต่อปี 4 รุ่น

2. พันธบัตรประเภทอัตราดอกเบี้ยคงที่
- 2 และ 3 ปี วงเงินประมูลต่อครั้ง 20,000 – 40,000ล้านบาท  วงเงินรวมต่อรุ่น 60,000 – 120,000 ล้านบาท  จำนวนรุ่นต่อปี 2 รุ่น
3. พันธบัตรประเภทอัตราดอกเบี้ยลอยตัว
- 3 ปี  วงเงินประมูลต่อครั้ง 8,000 – 15,000 ล้านบาท  วงเงินรวมต่อรุ่น 96,000 – 138,000 (Re-open จากรุ่นที่ประมูลในปี 2556 (BOT162A)) จำนวนรุ่นต่อปี 1 รุ่น

ทั้งนี้ ธปท. จะพิจารณาปรับวงเงินพันธบัตร ธปท. แต่ละประเภทอายุให้เหมาะสมกับภาวะตลาดเงินและตลาดพันธบัตร รวมทั้งคำนึงถึงวงเงินการออกพันธบัตรรัฐบาลในแต่ละช่วงเวลา โดย ธปท. จะประสานงานกับสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะอย่างใกล้ชิด และจะประกาศตารางประมูลพันธบัตร ธปท. ให้ตลาดทราบล่วงหน้าทุกเดือนผ่านทาง website ของ ธปท. เช่นที่เคยปฏิบัติมา